TLN neemt deel aan de werkgroep Nadeelcompensatie. Deze werkgroep houdt zich bezig met een handleiding ter beoordeling van nadeelcompensatieverzoeken bij infrastructurele werkzaamheden. Dat is een goede zaak. Zie verder de website van TLN (www.tln.nl/onderwerp/schadevergoeding-wegafsluitingen). Niet bekend is of nog meer brancheorganisaties deelnemen aan de werkgroep Nadeelcompensatie.
Ondernemers die schade lijden als gevolg van een opengebroken straat, kunnen een beroep doen op nadeelcompensatie (schadevergoeding). Zie de website van Kamer van Koophandel; www.kvk.nl/advies-en-informatie/mkb/nadeelcompensatie).
Overleg deskundigen over handleiding Wet nadeelcompensatie niet openbaar (#nadeelcompensatie)12/8/2017
Het overleg met de deskundigen over de ontwerpbesluiten inzake de Omgevingswet is openbaar (www.eerstekamer.nl/behandeling/20170324/verslag_van_een_gesprek_met). Dat geldt niet voor het overleg met de deskundigen inzake de invulling van de Wet nadeelcompensatie. Het enige wat bekend is dat een werkgroep onder leiding van prof. mr. M. Scheltema zich bezig houdt met een handleiding die overheden kunnen gebruiken bij de beoordeling van verzoeken om nadeelcompensatie.
Het uitgangspunt bij nadeelcompensatie en planschade is dat uitsluitend de boven het normaal maatschappelijk risico vallende schade wordt vergoed. Uiteraard voor zover de schade aan het overheidshandelen is toe te rekenen. Wordt het verzoek om nadeelcompensatie toegewezen, dan heeft de verzoeker ook recht op vergoeding van de bijkomende kosten. Daarbij kan worden gedacht aan de kosten van rechtsbijstand en andere deskundigenbijstand. Dit geldt ook bij de toewijzing van de aanvraag om een tegemoetkoming in planschade. Planschade wordt opgenomen in hoofdstuk 15 van de Omgevingswet. De Omgevingswet treedt voorlopig nog niet in werking.
Alle gemeenten beschikken over een planschadeverordening. Hierin wordt de indiening en de behandeling van een aanvraag om planschadevergoeding geregeld. Dit is anders op het gebied van nadeelcompensatie. De meeste gemeenten beschikken niet over een nadeelcompensatieverordening. Mogelijk omdat de Wet nadeelcompensatie nog niet in werking is getreden. Bijkomend probleem is de rechtsbescherming. Is de eigenaar van een woning of appartement het niet eens met het besluit op zijn verzoek om planschade, dan kan hij hiertegen bezwaar en zo nodig beroep aantekenen. Dat is anders bij nadeelcompensatiebesluiten. Beschikt de gemeente niet over een nadeelcompensatieverordening, dan staat de route van bezwaar en beroep in de regel niet open voor de ondernemer. In dat geval is het inschakelen van de burgerlijke rechter de enige optie.
Degene die zich bij het verzoek om nadeelcompensatieverzoek laat bijstaan door een deskundige, heeft ingeval van toewijzing recht op vergoeding van de door hem gemaakte deskundigenkosten. De kosten worden vergoed voor zover deze kosten redelijkerwijs zijn gemaakt. Daarbij speelt het aantal aan de zaak bestede uren een belangrijke rol. De nadeelcompensatiepraktijk wijst uit dat de uren die de deskundige aan de zaak heeft besteed al vrij snel worden gematigd. Dit is anders in het onteigeningsrecht. In het onteigeningsrecht vindt matiging uitsluitend plaats ingeval van een buitensporig hoge urenbesteding (bijvoorbeeld de locatie tientallen keren bezoeken). De redelijkheidstoets pakt in het nadeelcompensatierecht dus anders uit dan in het onteigeningsrecht,..
De Wet nadeelcompensatie schrijft voor dat de boven normaal maatschappelijk risico uitkomende schade wordt vergoed (art. 4:126 lid 1 Awb). Welke schade wordt geacht het normaal maatschappelijk risico te overstijgen? Dit hangt af van de omstandigheden van het geval. De Wet nadeelcompensatie kent derhalve geen percentuele drempel. Hierin verschilt art. 4:126 lid 1 Awb van art. 6.1 e.v. Wro (de planschaderegeling). De planschaderegeling kent een minimum drempel van 2%.
|
Archieven
Oktober 2020
Categories |