Overheden staat het vrij hoe zij het normaal maatschappelijk risico invullen. Ze kunnen daarbij gebruik maken van de drempel- of kortingsmethode. Het is ook mogelijk te kiezen voor een gecombineerde methode. De gecombineerde methode wordt gebruikt door de gemeenten Rotterdam en Amsterdam. Daarbij hanteren beide gemeenten een omzetdrempelpercentage van 8%. Dat is veel lager dan het drempelpercentage van 15% dat Rijkswaterstaat toepast in nadeelcompensatiezaken.
Het begrip zuiver schadebesluit behoort helaas nog niet tot het verleden. Wanneer dient de gemeente een zuiver schadebesluit te nemen? Dat is het geval als de gemeente niet beschikt over een nadeelcompensatieverordening of een beleidsregel en de benadeelde ondernemer verzoekt om een financiële tegemoetkoming in de schade als gevolg van wegwerkzaamheden (= nadeelcompensatie). De gemeente dient dan zelf of met in schakeling van een deskundigencommissie te beoordelen of de ondernemer recht heeft op nadeelcompensatie. Het antwoord op het verzoek om nadeelcompensatie wordt aangemerkt als een zuiver schadebesluit.
Vaste vergoeding in bezwaar bij nadeelcompensatie- en planschadezaken (#nadeelcompensatie)24/5/2015
De in de bezwaarfase gemaakte rechtsbijstandskosten in nadeelcompensatie- en planschadezaken komen niet voor volledige vergoeding in aanmerking. In deze fase wordt namelijk gewerkt met vooraf bepaalde vaste bedragen. Dit wordt ook wel een forfaitair bedrag genoemd. De bedragen zijn geregeld in de bijlage bij het Besluit proceskosten bestuursrecht.
Kan je bezwaar maken tegen een afwijzing van een verzoek om nadeelcompensatie? (#nadeelcompensatie)21/5/2015
Of een ondernemer bezwaar kan maken tegen een afgewezen verzoek om nadeelcompensatie, hangt af van de vraag of de gemeente een verordening of een beleidsregel kent. Is dat niet het geval en ligt aan de schadeveroorzakende werkzaamheden geen besluit ten grondslag, dan rest de ondernemers niets anders dan de gemeente te dagvaarden en dus de burgerlijke rechter in te schakelen. Dit verandert pas, als de nieuwe Wet nadeelcompensatie in werking treedt.
Het is een misverstand dat omzetderving als gevolg van werkzaamheden aan de weg per definitie behoort tot het normaal ondernemersrisico. Mogelijk hebben de werkzaamheden tot een aanzienlijke omzetdaling geleid. Dan is er al snel aanleiding om aan te nemen dat de schade niet normaal is. Te meer als de werkzaamheden niet van tevoren zijn aangekondigd waardoor de ondernemer niet hierop heeft kunnen anticiperen door schade beperkende maatregelen te nemen.
,Misverstand bij rechtsbijstandskosten in nadeelcompensatie- en planschadezaken (#nadeelcompensatie)13/5/2015
Of rechtsbijstandskosten vergoed dienen te worden, is niet afhankelijk van de vraag of het commentaar op het conceptadvies heeft geleid tot aanpassing van het advies. Weigert de overheid om die reden de door de aanvrager gemaakte rechtsbijstandskosten te vergoeden, dan loopt ze het procesrisico dat de rechtbank de overheid in beroep opdraagt de kosten alsnog te vergoeden (Rechtbank Amsterdam 21 april 2015, ECLI:NL:RVS:2015:2739).
Overheden mogen niet meer standaard de 15% omzetdrempelmethode op jaarbasis gebruiken. Per geval moet worden onderzocht of de drempelmethode gerechtvaardigd is. Mogelijk geven de individuele omstandigheden aanleiding om af te zien van de drempelmethode. Zijn de werkzaamheden niet aangekondigd, dan kan dit een reden vormen om de kortingsmethode te gebruiken. In die situatie wordt de gehele schade minus een korting vergoed.
Wel of geen nadeelcompensatieverordening? Dat is een vraag die ons regelmatig wordt gesteld. Aangezien de beoordeling van verzoeken om nadeelcompensatie maatwerk vereist, is een nadeelcompensatieverordening geen noodzaak. Een dergelijke verordening is met name aan te bevelen, indien veel nadeelcompensatieverzoeken worden verwacht bij toekomstige infraastructurele projecten. Heeft u vragen? Neem contact met ons op.
Twijfelt u aan de juistheid van het conceptadvies, dan dient u binnen de voorgeschreven termijn een reactie te geven. De adviseur is gehouden uw reactie mee te nemen bij het uitbrengen van het definitieve advies. Het gemotiveerd bestrijden van het concept advies kan door middel van het plaatsen van kritische kanttekeningen. Denk hierbij aan het plaatsen van vraagtekens bij de begroting van de schade. Dat het bestrijden van een advies lonend kan zijn, blijkt onder meer uit De Wouwse Tol-jurisprudentie.
|
Archieven
Oktober 2020
Categories |