Bezwaar- en beroepsprocedures die onredelijk lang duren, leiden tot spanning en frustratie bij de verzoeker om nadeelcompensatie. De bloemenwinkel die te maken kreeg met een onredelijk lange nadeelcompensatieprocedure, ontvangt naast een ton euro aan nadeelcompensatie een bedrag van bijna € 4.000,-- aan immateriële schadevergoeding. Dit blijkt uit de uitspraak van de rechtbank Den Haag d.d. 8 december 2014 (zaaknummer SGR 13/8802 en SGR 13/9940) die aan de uitspraak van de Afdeling van 9 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3735 voorafging.
De deskundigenkosten in beroep komen ingevolge art. 8:75 Awb voor vergoeding in aanmerking als het redelijk was om bijstand in te roepen en als de kosten redelijk zijn. Het inroepen van een niet-juridische deskundige wordt al snel als redelijk geacht door de Afdeling. Dit is slechts anders als het deskundigenrapport geen toegevoegde waarde heeft gehad. De kosten zijn redelijk als deze in verhouding staan tot de verrichte werkzaamheden. Tot slot hanteert de Afdeling een forfaitair tarief van € 75,- per uur (ABRvS 16 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3819). De daadwerkelijke kosten worden dus niet vergoed.
Proceskostenveroordeling 6.000 euro naast vergoeding inkomensschade wegens urilift (#planschade)20/12/2015
De exploitante van een bed en breakfast krijgt niet alleen haar inkomensschade ad € 45.000,- vergoed (planschade), maar ook de door haar gemaakte proceskosten ad € 6.000. Daarnaast dient de gemeente Amersfoort de wettelijke rente te vergoeden (ABRvS 16 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3819).
De Wet nadeelcompensatie (titel 4.5 Awb) treedt voorlopig niet in werking. Dit heeft te maken met de aanpassingswetgeving. Zie verder het artikel in Staatscourant online ( http://www.sconline.nl/nieuws/wet-voor-schadevergoeding-door-overheid-al-drie-jaar-vertraagd)
De inkomensschade van de exploitante van een bed and breakfast moet door de gemeente Amersfoort worden vergoed. Dit bepaalde de Afdeling in haar uitspraak van 16 december 2015. Dit is opmerkelijk, omdat de gemeente tot twee keer toe het verzoek om een planschadevergoeding had afgewezen. Verder is opvallend dat de Afdeling uitgaat van een verlaagd ondernemersrisico. De schade wordt vergoed met aftrek van een korting van 15% (ABRvS 16 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3819).
Regelmatig bereikt ons de vraag welke rechtsbescherming openstaat bij nadeelcompensatiebesluiten (de bestuursrechter of de burgerlijke rechter). Deze vraag is niet op voorhand te beantwoorden. Het hangt namelijk af van de omstandigheden van het geval. Zodra de nieuwe Wet nadeelcompensatie (titel 4.5 Awb) in werking treedt, is dit probleem opgelost. Na de inwerkingtreding van deze wet kan tegen elk nadeelcompensatiebesluit bezwaar worden aangetekend. Zo nodig kan beroep worden ingesteld bij de bestuursrechter. Het is niet duidelijk wanneer de nieuwe wet in werking treedt. Voorlopig is dus sprake van een procedure nadeelcompensatiedoolhof. Mocht u vragen hebben, dan kunt u ons benaderen.
Is sprake van buitensporige schade, dan is het gebruikelijk dat de schade met aftrek van een kortingspercentage wordt vergoed. De hoogte van het percentage is afhankelijk van de omstandigheden van het geval. De percentages variëren tussen de 15% en 25% . In een recente uitspraak bepaalde de Afdeling dat de gemeente Zoetermeer een percentage van 10% heeft mogen toepassen bij de schade die een bloemenwinkel als gevolg van de bouw van een winkelcentrum had geleden (ABRvS 9 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3735).
Nadeelcompensatie voor bloemenwinkel van bijna 1 ton wegens bouw winkelcentrum (#nadeelcompensatie)10/12/2015
Een bloemenwinkel in Zoetermeer ontvangt bijna 1 ton aan nadeelcompensatie als gevolg van de bouw van een winkelcentrum in Zoetermeer. De gemeente Zoetermeer dient eveneens de door de bloemenwinkel gemaakte deskundigenkosten te vergoeden. Hiermee komt een einde aan een langdurig nadeelcompensatiegeschil (ABRvS 9 december 2015, ECLI:NL:RVS:2015:3735).
Ondernemersrisico bij wegonderhoud verschilt per gemeente. In Amsterdam geldt als regel de 8% omzetdrempel op jaarbasis. Dit is een methode die de gemeente Groningen één op één heeft overgenomen. In Utrecht en Den Haag geldt een hogere drempel. Deze gemeenten gaan uit van de 15%-omzetdrempel. Hierdoor verschilt het ondernemersrisico per gemeente. Het is de vraag of dit een gewenste ontwikkeling is.
Heeft de gemeente gezorgd voor een omleidingsroute of omleidingsborden, dan hoeft dit nog geen reden te zijn om het verzoek van de ondernemer om schadevergoeding (nadeelcompensatie) af te wijzen. Mogelijk heeft het onderhoud aan de weg ondanks de maatregelen van de gemeente grote nadelige gevolgen gehad voor de ondernemer of de onderneming. De gemeente (lees: de adviseur) kan de claim dan ook niet zonder meer afwijzen met een verwijzing naar omleidingsroutes en omleidingsborden. Per geval zal moeten worden beoordeeld of sprake is van buitensporige schade. In dat geval is de gemeente gehouden tot een financiële tegemoetkoming in de schade.
Oproep: kloof nadeelcompensatie en planschade bij inkomensschade dichten (#nadeelcompensatie)2/12/2015
In nadeelcompensatiezaken wordt bij inkomensschade door wegwerkzaamheden gewerkt met drempelpercentages van 10% tot 15%. Bij planschade wordt gewerkt met drempels van 2% tot % 5%. Dit enorme ‘’gat’’ tussen nadeelcompensatie en planschade moet gedicht worden. Ik sluit me aan bij het pleidooi van Van Ettekoven. Zie verder de oratie van B.J. van Ettekoven ‘’Wat is normaal? Van planschade naar nadeelcompensatie” (oratie Amsterdam, UvA, Amsterdam: Vossiuspers 2011).
Is het bedrijf gedurende korte tijd verminderd bereikbaar geweest als gevolg van onderhoud aan een weg, dan hoeft dit nog reden te zijn om het nadeelcompensatieverzoek af te wijzen. Stel, een tankstation is een aantal dagen bijna niet bereikbaar. Er wordt niet of nauwelijks getankt. Ongetwijfeld leidt dit tot een drastische inkomstendaling. Anderzijds hoeft de verslechterde bereikbaarheid van een winkel niet automatisch te leiden tot een forse omzetdaling en dus tot nadeelcompensatie. Mogelijk gaat het om een webwinkel. De mate van bereikbaarheid van die winkel is niet van belang. Nadeelcompensatieclaims vereisen dus maatwerk.
|
Archieven
Oktober 2020
Categories |